依托会展平台 构建世界市场

市场是紧缺资源。进博会、广交会、服贸会所代表的每年全国一万多个经贸类国际化会展平台，作为贸易投资的世界市场，以主题细分、定向邀请、供需集聚、直接沟通、充分竞争、多样选择、分散决策、周期性举办机制，形成了全球资源配置、科技创新策源、高端产业引领、对外开放枢纽功能，集中体现着中国式现代化的市场决定加政府作用的竞争优势，成为加快国内国际大循环双循环的驱动引擎，中国参与全球竞争与合作的独有优势。未来应在政策立法、营商环境、百强展会、市场主体、配套服务、基础设施等方面持续发力，全面建设和发展会展产业集群，依托展会平台强化贸易交往，巩固和扩大中国发展的战略优势，为开放型经济构建全球功能最强大、影响最深远的世界市场。

进博会是世界上第一个以进口为主题的国家级展会，成就了国际贸易发展史上的一大创举。当此全球化遭遇逆风逆水的紧要关头，进博会站出来，通过进口主题向世界开放中国市场，为各国企业敞开大门，支持自由贸易多边贸易；通过定向式邀请组织中国企业采购，促进市场竞争、推进品牌建设；通过现场集聚实现直接沟通，降低交易成本、提高交往效率，促进转型升级和创新发展；通过便利化营商环境和最发达交往设施扩大国内外贸易投资，强化企业交往、经济交往、民间交往；通过减税降费、让利天下，为国内外消费者提供实惠，顺应人民对美好生活的向往；通过让展品变商品、展商变投资商，迎五洲客、计天下利，让中国大市场成为世界大机遇。

在这里，我们看到了中国式现代化的贸易方略，那就是通过举办进博会、广交会、服贸会、消博会、投洽会等每年上万个经贸类国际化博览会，致力于全方位开辟国内外企业间市场，促进商品、服务、资源、要素中间交易繁荣，更高效率地实现国内外市场联通、要素资源共享、规则标准磨合、商品周转流通，为国际采购、投资促进、人文交流、开放合作提供交往平台，让中国市场成为世界的市场、共享的市场、大家的市场，为构建新发展格局、推进高水平开放，提供全球共享的国际公共产品。

市场的本义是商品交换的场所，可引申为人类社会服务于商品交换的地方。其特点是供需集聚、公平竞争、认知互动、自主交易，以及营商环境适宜、法治保障可靠。市场以产权明晰、竞争中性、进出自由、公正监管为原则，其作用在于促进专业分工、协调供需发展、实现资源配置的帕雷托最优，为人类社会获取生活资料持续提高生产效率。一部人类文明史，就是通过深化分工、扩大交往，不断提高投入产出效率、不断满足人类生活需求的过程。分工愈深入，意味着市场愈发达。发达市场和深入的分工，成为现代化的两个翅膀。

市场是紧缺资源。市场化是人类社会不约而同的选择。然而从自发走向自觉、从无序走向合法、从分散走向规模，进而从零售走向贸易、从本土走向外地、从国内走向世界，中间需要政府发挥更好作用，通过公共服务为市场提供交通、通讯、治安、监管、规则、标准、外交、法治，乃至安全和防务等公共产品。市场决定与政府作用，事实上是相互依存、彼此促进的一体包容关系，而非替代排斥、非此即彼的二元对立关系。市场促进经济社会发展、面对所有主体一视同仁，尤其是能够从根本上解决分工所带来的人的专一化和需求多样性之间的矛盾，因而天然具有公共产品的属性。

改革开放是中国的国策。中国的改革是市场化改革，开放是面向市场的开放。改革开放贯穿中国式现代化全过程，即从顶层战略决策、摆脱计划经济起步，渐进式走向市场经济和市场体制机制，进而在市场决定和政府作用下，开辟和发展世界市场。中国式现代化的关键一招，是中国2001年主动加入世界贸易组织，20多年全面履行入世承诺，将关税总水平由15.3%降至7.4%，低于9.8%的入世承诺，进而成长为两个市场融合的市场化国家；中央政府清理法律法规2300多件，地方政府清理19万多件，最终确立了市场体制的法律地位，全面激发了市场活力。

企业间沟通促成中间交易。随着产业分工日益深入，市场细分也在不断发展。时至今日，人类社会从匮乏短缺走向富裕过剩，市场也从卖方主导走向买方主导，大体上形成了商品市场、服务市场、要素市场、资本市场，形成了终端消费市场、中间交易市场，乃至国内市场、国际市场。这中间，所谓终端消费市场，即销售企业面向终端消费者的市场（B2C），主要表现为商场超市，特点是生活方式商品化；所谓中间交易市场，即生产企业面向生产或销售企业的国内外贸易(B2B)，集中表现为经贸类会展平台，特点是国内外市场融合、跨地域组织生产与消费。两者的内在联系，是同样基于市场规则、参与市场竞争、接受市场选择、最终由市场决定。

正是由于市场天然具有公共产品属性，作为贸易即中间交易实现途径的会展平台，客观上体现出公共产品的特征。进博会之所以被看作全球共享的国际公共产品，就是因为举办进博会使世界各国普遍受益，因而具备了国际公共产品的基本属性，即产品受益的非排他性和产品消费的非竞争性。只不过相较于一般公共产品，国际公共产品的受益范围更广，惠及所有参加进博会的国家，不仅包括发达国家，而且包括发展中国家，乃至最不发达国家。

尽管全球共享的国际公共产品是人类社会发展必不可少的前提和保障，但由于其外部效应难以补偿其供给成本，且大都存在供给能力的实际门槛，因而一般国家很难单独生产或供给，导致供给不足。这里体现的是全球化组织生产与消费的必要性和组织成本的可能性之间的矛盾。只有像中国这样拥有14亿人口的大市场、致力于建设开放型经济的大国，只有像上海这样的国际贸易中心、致力于全球交往的世界城市，只有既确信全球化方向、享受全球化福祉，又具备全球化胸怀、拥有全球化力量的市场主体，才既有能力又有动机维护和发展世界市场，为上下求索的世界各国提供像进博会这样的国际贸易投资平台。

面对百年奋斗大接力和百年不遇之大变局，中国决定加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局；上海奋力打造国内大循环的中心节点、国际国内双循环的关键链接。为了加快构建新发展格局，进博会等国际会展平台，正在努力发挥其有目的策划、双边式集聚、竞争性展示、多样化选择、认知性互动、分散式决策、周期性举办等机制化功能，强化国内外大循环双循环的驱动引擎。

中国未来发展要求不断融合国内外市场、持续提升贸易投资的能力和水平，着力构建最公平最便利最大规模的世界市场。上海历来是中国的“大码头”、国际贸易中心城市，担当着建设开放型世界经济的重任，引领中国企业“深度参与全球产业分工与合作，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系”。《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出，未来上海发展要在新的起点上全面深化“五个中心”建设，强化“四大功能”，加快构筑新阶段上海发展的战略优势，加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，更好地服务全国改革开放发展大局。为此，上海必须深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展，“依托我国超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，提升贸易投资合作质量和水平。”

贸易作为企业间交易，在市场经济中担负着中间交易的功能，其特点是跨地域连接生产商与经销商（或生产商），以市场机制规模化组织国际化生产和消费，进而与终端消费共同构成现代市场体系的基本内容。作为世界市场的集中体现，贸易是全球化的具体内容。上海作为国际贸易中心，不仅只是国际消费中心城市，而且首先是全球贸易和投资中心。就此而言，上海的职责和任务，就是全力打造世界一流营商环境、维护和发展国际贸易中心，为中国式现代化构建世界市场。

从市场的角度看问题，上海建设经济、贸易、金融、航运和科创“五个中心”，贸易是其中的关键性变量，牵一发而动全身。这是因为贸易构成了航运的内容、金融的对象、经济的实质和科创的出发点与归宿。贸易经营和发展世界市场。世界市场决定经济、金融、航运和科创。正是在这个意义上，巩固和发展国际贸易中心，要求上海加快建设“五个中心”，持续聚焦全球城市能级提升，全力强化全球资源配置、科技创新策源、高端产业引领、对外开放枢纽“四大功能”。

十三五以来，上海基本建成“五个中心”，持续强化“四大功能”，经济增速在全球城市中处于领先地位，总量规模跻身世界前列，全员劳动生产率超过28万元/人，位居全国前列。人均GDP超过2.3万美元，居民人均年可支配收入超过7.2万元人民币，保持全国领先。上海全力打响“上海服务”“上海制造”“上海购物”“上海文化”四大品牌，成为推动高质量发展、创造高品质生活的重大举措。以现代服务业为主体、战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑的现代产业体系加快建立，服务业增加值占全市生产总值比重稳定在70%以上，全社会研发投入占比4.1%；集聚跨国公司地区总部累计771家，金融市场交易额超2200万亿，商品销售额14万亿元，口岸货物进出口、客流、货邮、集装箱吞吐量连续多年位居世界最前列。

上海未来发展要求全面提升世界影响力，着力巩固全球枢纽和节点地位，大幅跃升城市核心功能，全面增强城市软实力，力争综合实力尽早迈入全球顶尖城市行列。为此，必须在多重目标中寻求动态平衡，为高质量发展探索系统优化，积极参与国际合作与竞争、提升城市能级与核心竞争力，依托展会平台扩大贸易交往，在企业间交往全球化的基础上，构建全球最大最好的世界市场。

会展是中国参与全球合作与竞争的战略平台。会展的本性是对外开放。会展业构建市场化平台，提供以有组织现场集聚为特征的交往沟通服务，主要通过主题化细分、目的性策划、定向式邀请和跨地域集聚，围绕商品服务和资源要素分类，创办各擅胜场的会展活动，为供需各方一视同仁提供竞争性展示、多样化选择、认知性互动和分散式决策的市场化平台，在直接沟通、充分竞争和创新激励的基础上，促进全球化的企业间交往，确保开放合作平台的性价比最优化和交易效率最大化。

与此同时，受规模报酬递增律驱使，会展业发挥自身主动性、积极性和创造性，引领市场主体从城际、省域、国际、洲域走向全球，从而为人类社会更高效率的分工和更大规模的合作，提供专业化全球化交往沟通服务。

进博会是国际贸易史上独一无二的存在，同时具备国际化会展平台的共同特征，集中体现为组展方为全球生产商经销商创办的一系列展示竞争、选择比较、洽谈互动、信任交往的市场化平台，通过买家卖家间高密度低成本面对面沟通，促成大范围选择性高效率合作，引导商品流、技术流、信息流、人才流、资金流向开放主体集聚，不断激励创新、创意和创造，推动市场主体转型升级和自我超越。

上海建设五个中心、强化四大功能，要求会展业构建世界一流开放平台。上海的目标，是到2025年全面建成国际会展之都。上海以开放、创新、包容为追求，长期领中国开放风气之先，已经形成了自身独有的开放品格、开放优势、开放作为。开放、创新、包容成为上海最鲜明的品格，成为新时代中国发展进步的生动写照。

数据表明，十三五期间上海会展业多项业绩创历史新高。2019年全年办展总面积1941.67万平方米，其中5万平方米以上的大型展会1168平方米，10万平方米以上的超大型展会895万平方米，三项核心指标均居世界首位。2020年虽因新冠疫情遭受冲击，办展总面积降至1107.79万平方米，比上年缩减43%。然而相较于全国缩减48%、全球缩减68%、德国缩减72%，仍保持了世界会展城市业绩榜首的地位。其中国际展874万平方米，总量占比78.9%，逆势同比提升1.5个百分点，中流击水世人瞩目。

目前，上海会展业拥有场馆基础设施75.36万平方米，在世界会展城市中雄居榜首，形成了以国家会展中心和新国际博览中心两大超级场馆领衔的“2+7”展馆布局；拥有世界百强商展12个，展览面积324万平方米，在世界会展城市中位列第一，推出了以进博会为龙头的工博会、汽车展、汽配展、纺织展、太阳能、美博会、酒店用品、食品饮料、地材铺装等一系列最具感召力的国际展会品牌。市场主体强劲成长，涌现出国展中心、新国际博览中心、东浩兰生、国贸集团、博华国际、百文会展、法兰克福、万耀企龙等一批会展企业，构建起国有、民营、外资三位一体的市场主体结构。2020年5月发布实施《上海市会展业条例》，2022年10月发布实施《上海市服务办好中国国际进口博览会条例》，同时还出台了以“备案制”为代表的一系列支持会展业加快发展的法规政策，形成了系统完备的法治框架和世界一流的营商环境。

未来发展有必要着力会展业平台集群化成长，引领经济社会高质量发展。持续扩大进出口、内外贸、引投资的市场化能力，强化全球资源配置、创新创意策源、高端产业引领、对外开放枢纽功能。在这方面，进博会为平台集群高质量发展带来了重大利好。比如，确立了政府服务市场的关系，变矛盾冲突为一体合作，以“两只手”协同发挥中国式现代化的优势，通过“多对多、一对多、一对一”的平台式交往，实现市场化沟通、提高办展办会效率。

再如，激发内需主导新动能。扩大进口以促进消费升级，增强内生动能，通过两个市场融合发展，为“一业兴百业”“一行带万行”开拓新空间。又如，促成注意力经济。办展办会需要各界支持。有了社会关注和政府支持，会展业进一步节约成本、提高效率有了更大空间。

再又如，优化营商环境，特别是带动减税降费，使中小企业有余力加大投入创新研发和商务交往，在融入世界中形成特色优势，为创新创业提供更多可能。最后，强化竞争与合作。跨国集团云集中国，其鲶鱼效应将为会展市场激发出更强活力，倒逼企业加大投入、奋发进取，尊重知识和人才，加快推进专业化、国际化、市场化、品牌化、数字化、生态化进程。

新时代高质量发展，中国需要更多主场话语权、合作动力源和资源配置的全球化平台，需要大力构建世界市场。会展业必须为高质量发展提供先导性服务，巩固和发展战略优势。为此，似有必要重点考虑如下工作：

一是聚焦开放平台核心功能。以世界一流会展平台为目标，为全球化创新研发和商务交往、为区域经济一体化提供大会展产业集群，持续提升国际公共服务品的能级和水平，着力构建开放型经济。

二是着力培育百强商展。扶持细分市场各领域专业化龙头展会，融入对象产业、融入世界市场，带动产业链延伸、产业群集聚，加快形成“支撑先进制造业、引领现代服务业、发展战略性新兴产业”的会展项目体系。

三是支持市场主体成长。通过股份制改造、并购重组、跨地域合作等途径，加快形成“以跨国组展商为龙头、中小型专业公司为主体、科技艺术服务为支撑”的金字塔型会展企业布局。

四是规划新建基础设施。切实解决城区拓展致使个别场馆身陷重围所引发的问题，巩固和扩大基础设施优势，确保全球资源配置、科技创新策源、高端产业引领、对外开放枢纽功能，着力建设会展强国。

五是规划论证会议中心。用好大循环双循环战略优势，解决大型国际会议流失问题，为世界市场提供更多专业化、枢纽型、高规格会议平台，为战略性新兴 产业和会展主场城市提升全球影响力和行业话语权。