差距，在震撼中催人奋进！
——赴苏州、昆山学习考察述记
前段时间，陈仲球带队，市发改、经信、国土、规划、环保、水务、住建、规划设计院等部门领导一行17人，赴苏州工业园区、昆山经济开发区学习考察。虽只两天，却使一行人看到了自身的巨大差距，激发出抢抓机遇、大干快上搞建设的热情和斗志。
对比：差距是那么的大！
中国工业园区排名，苏州工业园区排第二，昆山开发区排第四。
我们不曾想，他们，诞生在粤北工业开发区产生的同一时期。
1994年5月，苏州工业园区实施启动；1984年，昆山开发区自费开发，1992年被列为国家级开发区。
莞韶产业园的前身——粤北工业开发区，就是在1992年成立。
近20年后，面貌全然不同了。
2010年，工业总产值，苏州工业园区是我们的41倍，昆山开发区是我们的53倍多。工业增加值，苏州工业园区是我们的45倍多，昆山开发区是我们的50倍多。税收，苏州工业园区是我们的69倍多，昆山开发区是我们的33倍。园区面积，苏州工业园区288平方公里，昆山开发区115平方公里；莞韶产业园，只有28平方公里。
反思：他们为何走得那么快？
原来，他们一直都这么重视地抓下去。
苏州工业园区，一开始，就由苏州市委1书记兼任园区工委书记、市长兼任园区管委会主任。园区内设17个局、办和一站式服务中心，享有规划、外事、环保等省一级审批权限，统管辖内所有经济及社会管理事项。
昆山开发区，由昆山市委成立开发区建设指挥部，市委书记任指挥长。园区管委会由市委常委主持工作，下设1个行政服务中心、5个直属局和多个分局，享有市一级规划、财政、人事等管理权限，街道分管社会事务。
“一把手”工程，全市上下办园区。正是这种持续强大的力度，使两个园区走出了一片广阔的天地。
粤北工业开发区，却在短短的十多年时间里，经历风雨，波折不断。今天，园区管委会虽然作为市政府派出机构，却只有少数几项审批权限。
原来，他们十多年前的规划就很先进了。
7月22日，市委书记郑振涛到莞韶产业园调研时，还特别要求加强园区规划布局，改变“园区不象园区，城市不象城市”的现状。
十多年前，苏州工业园区就走好了这一步。
“先规划后建设、无规划不开发、先地下后地上”，这是他们一贯坚持的开发理念。在制定城市总体规划时，为配合园区开发，他们编制了300多项专业规划。
更令人钦佩的是，苏州工业园区十多年前就提出“334”的用地比例，即工业用地占30%，商住用地占30%，现代服务业用地占40%。在这一规划的引导下，产业集群、商业圈、居住区合理布局，工业、商业、环境和谐发展。
十多年来，不论产业如何变化改进，这种城市建设的规划基本不变。苏州工业园区的总规划师时匡感慨地说：“今天的园区，几乎和十多年前所规划的完全一样。”
原来，他们转型升级的反应更快。
昆山开发区的负责人在介绍情况时，谈得更多的不是成绩，而是问题：“昆山开发区的名气很大，但盛名之下，存在的问题很多。”
这些问题，有外贸依存度大、IT单个产业占比过大；也有服务业占比太小，可用财力不足等问题。
昆山开发区的高层及早认识到这些，提出“四同时”的思路：在注重吸引外资的同时，加大引进内资；在巩固外销市场的同时，开拓内销市场；在巩固工业发展的同时，注重服务业的发展；在推动IT产业走科技型道路的同时，培育新兴产业。
这一思路，开创了昆山开发区发展的新局面。今年上半年，内资比例上升，达到30%以上；内销市场总量增加了900多亿元；服务业的比例达到20%以上；高新技术产业产值占到了33%。
展望：我们可一步迈上“升级”的路子。
发展，也许为时不晚。
7月26日，莞韶产业园确定为广东省产业转移工业园重点园区；8月26日，广东省政府出台《关于优先扶持产业转移重点区域重点园区重点产业发展的意见》政策；高铁的开通，将韶关带入了高铁生活新时代……
“三年建设、两年收获。”“到2012年园区工业总产值较2010年翻一番；2015年工业总产值达到500亿元、税收达30亿元。”这是莞韶产业园确立的诱人的发展目标。
三年，引进30家整机生产企业、70家高新技术企业；促进一批重点企业转型升级；培育一批优质企业。
把园区扩大到53平方公里。
使园区的事务可在园区内全部解决。
把装备制造业打造成全球响亮的品牌。
“要推动高端企业、高端产业、高端人才的聚集，在推进工业化和城市化一体化进程中，更加重视高端服务业的发展，使园区经济超越‘转型’阶段，一步到位走上‘升级’的路子。”在返程途中，陈仲球似乎找到了赶超先进的办法！
我们期待，莞韶产业园在新的征程，实现新的跨越。（张赤春）
